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2023년 11월 22일 (수요일) 오전 10시 00분 개식

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제277회 영주시의회 제2차 정례회 개회식순
      1. 개         식
      2. 국기에 대한 경례
      3. 개   회   사
      4. 폐         식

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○ 의사팀장 김희정   
    안녕하십니까 의사팀장 김희정입니다. 지금부터 제277회 영주시의회 제2차 정례회 개회식을 시작하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 단상 좌측에 있는 국기를 향해 일어서 주시기 바랍니다.
국기에 대하여 경례! (주악) 바로!
다음은 애국가 재창이 있겠습니다. 애국가는 녹음 반주에 맞추어 1절만 부르겠습니다.
다음은 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
일동 묵념, 바로, 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
다음은 심재연 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○ 의장 심재연   
    이번 경상북도 의정봉사 대상을 수상하신 우충무 의원님 주민복리 증진과 지방자치발전에 앞장서서 열정적인 의정 활동을 펼쳐 주심에 감사드리며 다시 한번 축하의 말씀을 드립니다. 이어서 오늘 본회의에 참석하신 못한 집행부 공무원을 말씀드리겠습니다. 권철환 하천과장은 관외 출장으로 참석하지 못하였고 조규홍 토지정보과장은 특별휴가로 참석하지 못하였습니다. 의원님들의 양해를 부탁드립니다.
존경하는 영주시민 여러분! 그리고 동료 의원님과 박남서 시장님을 비롯한 집행기관 공무원 여러분! 오늘은 24절기 중 20번째에 해당하는 소설(小雪)입니다. 24절기가 다가는 것도 모르고 쉼 없이 달려온 2023년을 되돌아보며‘행복’이라는 단어를 떠올려 봅니다. 행복이란 나를 포함한 다른 사람들이 기분 좋게 느낄 수 있는 향수와 같다고 합니다. 당장은 힘들고 고통이 있지만 ‘고진감래(苦盡甘來)’라는 말처럼 참고 견디면 반드시 좋은 성과를 얻을 수 있음을 기억하고 환하게 웃으며 주변 분들께 ‘행복바이러스’를 전파하는 11월이 되시기를 바랍니다. 스쳐가는 가을을 아쉽게 보내며 제277회 영주시의회 제2차 정례회를 개최하게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 2023년 한해는 봄부터 이상기후의 영향으로 농가뿐만 아니라 시민 모두가 다시는 겪고 싶지 않은 힘든 일들을 겪었습니다. 이로 인해 농작물 작황도 부진하여 당장 김장을 비롯한 월동준비를 해야 하는 시민들의 주머니 사정을 더욱더 어렵게 하고 있으며, 국제적으로는 러시아-우크라이나 전쟁과 이스라엘-하마스 전쟁으로 지역경제도 설상가상으로 어려운 상황을 겪고 있습니다. 그럼에도 불구하고 ‘첨단베어링 국가산업단지의 승인’과 ‘영주댐 준공’은 우리 시민들에게 ‘희망’이라는 불씨를 안겨주었습니다. ‘삶이 있는 한 희망은 있다’라는 속담을 아십니까? 이는 어떤 상황에서도 희망을 잃지 않고, 긍정적인 마인드를 가지고 협력한다면 어려움을 극복할 수 있다는 말입니다. 이처럼 희망의 불씨는 우리의 소중한 동반자로서 삶의 항로를 밝혀주며 꿈을 향해 나아가게 하고 그 여정을 시민 여러분과 영주시 그리고 우리 의회가 함께한다면 더 큰 힘을 얻어 영주시가 ‘지방소멸도시’의 오명에서 벗어나 밝은 미래로 나아갈 수 있을 것이라 생각합니다.
존경하는 영주시민 여러분! 2023년 영주시의회는 제9대 의회 개원 후 지금까지 우리 의원님들은 시민들의 대변자로서 열정적인 의정활동을 펼치셨습니다. 영주시의회 고독사방지대책연구회를 비롯한 3개의 의원연구단체를 구성하여 연구를 위해 직접 발로 뛰고, 관련 기관과의 소통을 위한 간담회 개최, 선진지를 견학하는 등 활발한 연구 활동을 추진하셨으며, 시민들과의 소통을 통한 다양한 의견을 의정활동에 반영하기 위해 의원 발의 조례 32건과 시정질문 4건, 5분 자유발언 35건 등 그 어느 때보다도 열정적인 의정활동을 펼치셨습니다. 또한 자라나는 청소년들을 상대로 ‘청소년 의회교실’과 ‘찾아가는 청소년 의회 교실’을 운영하여 청소년들에게 토론문화를 통한 민주시민의 역량을 강화시키고, 의원님들과의 대화 시간을 통해서는 청소년들이 불편함을 느끼는 부분에 대하여 진지한 의견을 나누기도 하였습니다. 이 밖에도 의원님들의 본연의 업무인 안건 심사에서는 위원회별 스터디를 구성하여 안건 사전검토에 총력을 기울였으며, 주요사업장 현장 방문을 통해 사업추진현황을 점검하고 민생현안을 해결하는 등 적극적인 의정활동을 펼쳐주셨습니다. 시민 복리 증진과 영주시 발전을 위해 연구하며 소통하는 의회상 확립에 적극적으로 노력해 주신 동료 의원님들의 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 아울러 어려운 여건 속에서도 영주발전을 위해 최선을 다하고 계신 박남서 시장님과 집행부 공직자 여러분께도 깊은 감사와 격려의 말씀을 드립니다.
존경하는 동료의원 여러분! 이번 정례회는 시정전반에 대한 행정사무감사와 내년도 살림살이를 결정하는 예산안 심사 등 한 해를 정리하고 내년도 시정의 큰 틀을 마련하는 매우 중요한 회기입니다. 행정사무감사는 그동안 시정전반에 대하여 합리적이고 효율적으로 업무를 추진해 왔는지, 시민이 체감하는 성과와 효과는 있었는지 등을 면밀히 분석하여 잘된 점은 더욱 발전시켜 나가도록 격려하고, 잘못되거나 미흡한 부분에 대하여는 대안과 정책 방향을 제시하는 내실 있고 건전한 행정사무감사가 될 수 있도록 최선을 다해 주시기를 당부드립니다. 2024년도 예산안은 앞으로 시정이 나아갈 방향을 설계하는 매우 중요한 안건이라 생각합니다. 올해 국세 수입이 대폭 감소하여 국가재정이 어려움을 겪고 있고 그에 따라 내년도 국가 예산안은 건전재정 기조를 흔들림 없이 견지하는 가운데 강도 높은 재정 정상화를 추진하여 재정의 체질을 개선하는 데에 중점을 두었다고 합니다. 이처럼 국가의 강력한 재정 정상화노력으로 총지출 증가 규모가 전년 대비 2.8%에 그쳐 2005년 이후 역대 가장 낮은 규모로 편성된 만큼 내년 예산안 심사 시 모든 재정사업의 타당성과 효과성을 재검토하고 성과 없이 관행적으로 지원되던 사업, 유사·중복이나 집행 부진 사업 등 재정 누수 요인을 철저히 차단하고 적재적소에 필요한 예산이 합리적으로 배분되어 있는지 심도있게 심사하여 재정 운용의 건전성과 효율성을 높여 주시기를 당부드립니다. 그리고 지난 6월 제1차 정례회에서 승인한 전년도 결산을 토대로 낭비성·전시성 예산, 연례 반복적으로 집행이 부진한 예산 등 불요불급한 예산은 가려내고 신규 사업에 대하여는 지원 근거와 사전 절차 이행 여부, 재정 투입 대비 효과, 시급성 등을 철저하게 따져봐야 할 것입니다. 이번 정례회는 28일간의 긴 일정으로 의정활동에 많은 어려움이 있을 것으로 예상됩니다만 시민을 대변하여 견제와 감시라는 의회 본연의 책무를 다할 수 있도록 마지막까지 최선을 다해 임해 주실 것을 당부드립니다. 아울러, 집행기관 공무원 여러분께서도 행정사무감사와 내년도 예산안 등에 대한 안건 심사가 원활히 이루어질 수 있도록 성실하고 능동적인 자세로 충실한 답변과 함께 관련 자료의 철저한 준비를 당부드립니다.
존경하는 영주시민 여러분! 다사다난했던 올 한해 정말로 고생 많으셨습니다. 어려움에 직면했을 때 극복할 수 있다는 희망을 품고 끊임없이 협력해 주심에 다시한 번 감사드립니다. 2023년도 이제 한 달밖에 남지 않았습니다. 한 해를 뒤돌아보고 힘들었던 기억은 역사 속으로 흘려보내고, 어려움을 함께 극복했던 기억을 추억 삼아 다가올 새해에 펼쳐질 밝은 영주의 미래를 함께 만들어 갑시다. 영하의 기온과 찬바람이 옷깃을 여미게 하는 계절이 다가왔습니다. 우리 주변의 어렵고 소외된 이웃들이 희망과 용기를 잃지 않고 지역사회의 온정 속에서 따뜻한 겨울을 보낼 수 있도록 특별한 관심과 세심한 배려를 부탁드립니다. 아울러 집행부에서는 겨울철 대설과 한파로부터 시민들의 안전을 확보하고 시민 불편을 최소화할 수 있도록 제설 및 취약계층 보호 등 겨울철 자연 재난 대책을 내실 있게 추진하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 사랑하는 시민여러분과 이 자리에 참석하신 모든 분들의 가정에 건강과 행복이 늘 함께하시길 바라며,
의정활동에 늘 지지해 주시고 응원해 주시는 시민 여러분과 거친 길도 마다하지 않고 시민을 위해 최선을 다하고 계시는 집행부 공무원 여러분! 그리고 시민의 대변자로서 최선의 정책대안을 모색하기 위해 노력하시는 동료의원님 여러분! 2024년 갑진년(甲辰年) 새해는 청룡의 해라고 합니다. 용이 승천하는 좋은 기운이 깃든 해인 만큼 모든 분들에게 희망과 도약의 해가 되기를 기원드립니다. 감사합니다.
○ 의사팀장 김희정   
    이상으로 개회식을 모두 마치고 이어서 제1차 본회의를 시작하겠습니다.